简体版| 繁体版
网站支持IPv6
广西防城港上思县人民政府门户网站
当前位置:首页 > 信息公开 > 信息公开目录 > 基础信息公开 > 提案议案

县政协第八届六次会议提案第8号关于建设专业化高素质的村干部队伍的建议

2021-08-20 16:55     来源:上思县政协办
【字体: 打印

  人才是乡村振兴的基础,是推动乡村建设的关键力量,而村干部队伍是打好乡村振兴这场战役的最基层组织保障,加强村干部队伍建设意义重大。虽然本次村“两委”换届中当选的村干们在学历、年龄等方面,都较上届要优化很多,但相较今后工作的深度、广度和难度,村干队伍建设还存在不少的困难和问题,还需进一步采取措施加以解决

  现结合本地实际,提出如下对策及建议:

  一、提高待遇保障,吸引人才。村干部的工资水平虽然呈递增的趋势,但与机关、企事业单位职工工资相比来说仍有较大差距,而且所有村干部均没有购买五险,特别是养老保险。一些村干和群众曾开玩笑说辛辛苦苦几十年,临了退休了不当村干了,养老金还比不上低保户的待遇。由此造成一些有能力青年望而却步没有进入村干队伍的意愿,而进入队伍中的村干的工作积极性受到一定程度的影响。为此,建议探索建立为村干部购买五险或至少购买养老保障的机制,解决后顾之忧。那么钱从哪里来?个人认为,一方面可以从村干工资中抽出一部分,发到手工资可以少一点,强制拿出部分购买部分保险,另一方面可以加大村干部在发展村集体经济中的作用,发放一定酬劳,从酬劳中扣减出保险费用。

  二、创新培养方式,储备人才。要实施“乡土人才”培育工程,加强农村人才培训力度,抓紧培养造就一支“一懂两爱”三农工作队伍,推动产业兴、农村美、农民富个人认为可以借鉴医生定向委培模式来培养村干后备力量,做好人才储备。因为没有专业院校、专门专业委培村干后备人员,因此建议由县党校开设村干后备人员专业培训班,动员有识之士加入培训。强化专业化培养。坚持干什么训什么、缺什么补什么,研究制定干部专业能力、专业精神培训意见,切实抓好符合专业化要求的教材体系、课程体系、教学体系的开发和建设,分类分级开展专题培训。注重实践标准,突出人岗匹配度,开展专业化干部配备情况调研分析,将岗位需求与个人意向、专业素养有机结合起来,逐步地去配备干部。

  三、奖惩结合,管理好村干部队伍。把严格管理与关爱激励的机制结合起来。好干部是“选”出来的,更是“管”出来的。以奖惩结合的方式,强化正向激励和反向惩戒。具体做法:正向激励方面一是思想教育、培训方面:加强思想政治学习,一方面,各级党委定期或不定期举办各种学习培训班,实现基层党员教育全覆盖,进一步加强党员的思想建设。另一方面,组织党员外出学习考察,学习借鉴外地先进经验,引发思考,促进思想升华。二是从政治方面:加强考核正向激励,落实优秀党员进入村“两委”班子和优秀村“两委”干部换届进入乡镇干部或班子政策,对特别优秀的村支书、村主任给予副科级待遇。三是从社会荣誉方面:对在各项工作中成绩突出的村干部,颁发荣誉证书和奖金,并加强宣传报道,营造人人争当先进个人的氛围,提高村干部社会荣誉感。反向惩戒方面:注重抓早、抓小、抓苗头,强化日常细微管理,加强考核反向惩戒力度,强化谈心谈话警示、函询诫勉处置、持续跟踪问效的教育提醒机制。树立大监督理念,加强干部监督中的“群众元素”,延伸触角不留盲区,开启全方位监督“探照灯”。压实领导干部的管理监督责任,破解“挂空挡”难题。

  新时代高素质专业化干部队伍建设的一个长期系统的工程,决不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸,需要在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,进一步标准化、时代化,持久发力,久久为功,才能产生效果。 

  提案者:胡秀梅
  中共上思县委员会组织部函复:

胡秀梅委员

  您提出的《关于建设专业化高素质的村干部队伍的建议》收悉,现答复如下:

  一是大力提升待遇保障。制定《全面推进农村基层党建基础保障水平达标提升的十条措施》,实行村级干部“基本报酬+绩效报酬+集体经济发展创收奖励”的结构性报酬制度,大幅度提升村级干部的待遇报酬,村级党组织书记、主任“一肩挑”的基本报酬为3500元/月,全额干部中的副职和委员为2800元/月,半额干部为1500元/月;评定为五星级、四星级、三星级党组织的村(社区),其村级干部基本报酬标准分别予以每月上浮200元、100元、50元,被认定降星的村(社区)上浮标准在降星后的星级基数上减掉50%。

  二是不断优化队伍建设。以2021年村(社区)“两委”换届为契机,严格按照自治区提出“四个100%”的目标要求,打造一支想干事、能干事、干成事的村级班子队伍,全县91个村(社区)党组织书记、主任全部实现“一肩挑”,659名“两委”班子成员平均年龄44岁,45岁以下的有367名,占55.69%,中专(高中)文化以上的有492名,占74.66%,新一届村(社区)“两委”班子的凝聚力、战斗力、号召力显著提升,基层干部队伍建设更加合理,更加优化。

  三是扩大后备干部力量。以乡镇人才服务中心党支部为载体,进一步加强了农村青年人才的沟通交流,建立“党建+乡贤+建档立卡户”的模式,成功吸引317名优秀人才返乡创业,累计培育了524名农村党员致富带头人,有效带动2600多户建档立卡户脱贫致富;同时,创新探索从后备干部队伍中择优选取60名给予半额干部待遇的机制,发布《致上思县农村优秀青年人才的一封信》,广泛宣传和招募农村优秀青年人才报名加入村(社区)“两委”后备干部队伍,共收到281名农村青年报名,已有27人进入新一届村(社区)“两委”班子。

  四是强化培训教育力度。指导各村(社区)做好换届选举的后续工作,引导新一届“两委”班子成员迅速进入角色,各乡镇开展新任村级干部入职培训8场次,组织开展县级培训1场次,组织县外培训11期,共参加培训929人次,实现100%全覆盖,有效提升了村级干部的服务意识和业务水平。

  下一步,我部将继续按照“市级抓书记、县级抓骨干、乡级抓全员”的工作思路,分级分批对村级干部进行全覆盖培训,着力提升换届后村级干部履职尽责、担当作为的能力,为推进乡村振兴提供坚强组织保证。

文件下载:

关联文件: